Την δημιουργία ενός ευρωπαϊκού οργανισμού για τη φύλαξη των εξωτερικών συνόρων της Ε.Ε που θα αντικαταστήσει την Frontex προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προκειμένου να υπάρχει καλύτερη, όπως λέει διαχείριση και φύλαξη των εξωτερικών συνόρων της Ε.Ε.
Ο οργανισμός αυτός θα δεσμεύσει, ως το 2020 μόνιμο προσωπικό 1.000 ατόμων, ενώ παράλληλα θα μπορεί να αντλεί προσωπικό από μία δεξαμενή 1.500 συνοριοφυλάκων των κρατών – μελών. Το προσωπικό από αυτή τη δεξαμενή θα κινητοποιείται εντός τριών ημερών, όταν και όπου κρίνεται απαραίτητο.
Ο οργανισμός αυτός θα έχει εποπτικό ρόλο παρακολουθώντας και αναλύοντας την κατάσταση στα εξωτερικά σύνορα της Ε.Ε.. Θα προτείνει διορθωτικές δράσεις σε περίπτωση που κριθεί αναγκαίο, και σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης θα έχει δικαίωμα άμεσης επέμβασης για τη φύλαξη των εξωτερικών συνόρων.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει και την άμεση επέμβαση της συνοριοφυλακή χωρίς να χρειάζεται να προηγηθεί σχετικό αίτημα αν κριθεί πως ένα κράτος – μέλος αδυνατεί να αντιμετωπίσει την πίεση των μεταναστευτικών ροών, θέτοντας σε κίνδυνο τον χώρο Σένγκεν.
O νέος οργανισμός θα μπορεί να συνεργάζεται με τρίτες χώρες και να πραγματοποιεί κοινές επιχειρήσεις με γειτονικές χώρες.
Μέσω της λειτουργίας της η ευρωπαϊκή συνοριοφυλακή θα μπορεί να επιταχύνει την διαδικασία επιστροφής στις χώρες προέλευσής τους των μεταναστών εκείνων των οποίων η αίτηση χορήγησης ασύλου απορρίπτεται. Προς το σκοπό αυτό θα δημιουργηθεί ένα ευρωπαϊκό γραφείο επιστροφών.
Παράλληλα θα δημιουργηθεί ένας μηχανισμός παραπόνων για την περίπτωση που ένα άτομο θεωρεί ότι έχουν καταπατηθεί τα δικαιώματά του.
Παράλληλα η Επιτροπή προτείνει την αναθεώρηση της συνθήκης Σένγκεν, προκειμένου να επιτραπεί η διενέργεια συστηματικών ελέγχων σε Ευρωπαίους πολίτες στα εξωτερικά σύνορα της Ε.Ε. (χερσαία, θαλάσσια και εναέρια). Παράλληλα θα γίνεται ταυτοποίηση των βιομετρικών στοιχείων των επιβατών με βάσεις δεδομένων, όπως το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν, η βάση δεδομένων της Interpol για απωλεσθέντα ταξιδιωτικά έγγραφα και αντίστοιχα εθνικά συστήματα πληροφοριών, έτσι ώστε να διασφαλίζεται ότι τα άτομα που εισέρχονται στην ΕΕ δεν συνιστούν απειλή για τη δημόσια τάξη και την εσωτερική ασφάλεια. Οι έλεγχοι αυτοί θα είναι υποχρεωτικοί από και προς τρίτες χώρες.
Παρουσιάζοντας την πρόταση της Επιτροπής, ο αντιπρόεδρος Φρανς Τίμερμανς δήλωσε: “Σ’ ένα χώρο ελεύθερης μετακίνησης χωρίς εσωτερικά σύνορα, η διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της Ευρώπης πρέπει να γίνει κοινή ευθύνη. Η προσφυγική κρίση ανέδειξε σαφείς αδυναμίες και κενά στον υπάρχοντα μηχανισμό φύλαξης των συνόρων”.
Από την πλευρά του, ο επίτροπος Μετανάστευσης Δημήτρης Αβραμόπουλος τόνισε ότι η πρόταση της Επιτροπής θα ενισχύσει την ασφάλεια για τους Ευρωπαίους πολίτες και θα βελτιώσει τη διαχείριση των συνόρων. “Σήμερα δημιουργούμε περισσότερη Ευρώπη, για την καλύτερη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων, για την αύξηση των επιστροφών των παράτυπων μεταναστών, για την ενίσχυση του συστήματος ασύλου γι αυτούς που έχουν ανάγκη διεθνούς προστασίας και για την ενίσχυση των ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ”, δήλωσε ο Έλληνας επίτροπος.
Η εν λόγω πρόταση αναμένεται να λάβει την έγκριση του Κολεγίου των Επιτρόπων κατά τη συνεδρίαση και θα παρουσιαστεί και στην ολομέλεια της Ευρωβουλής. Στη συνέχεια θα παρουσιάστει στους 28 ηγέτες της ΕΕ, κατά την τελευταία Σύνοδο Κορυφής της χρονιάς στις 17 και 18 Δεκεμβρίου.
Επιφυλάξεις της Ελλάδας
Ερωτηθείς ο υπουργός Εξωτερικών της Ελλάδας, που βρέθηκε στις Βρυξέλλες για το Συμβούλιο εξωτερικών και γενικών υποθέσεων Ν. Κοτζιάς ανέφερε ότι: «Έχω πει στα ευρωπαϊκά όργανα, ότι βιάζονται πάρα πολύ για ορισμένα πράγματα και προσπαθούν στο πόδι να λύσουν ορισμένα προβλήματα. Τα προβλήματα πρέπει να λύνονται με δημοκρατικό τρόπο στα πλαίσια των συνθηκών. Έχουμε πει ότι ασφαλώς μπορεί να αλλάξει η διαδικασία και ο κανονισμός για τη FRONTEX, αλλά οποιαδήποτε αλλαγή πρέπει να συμβαδίζει με το άρθρο 72 και 79 της Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που προτάσσει τα κυρίαρχα συμφέροντα του κάθε κράτους μέλους, όσον αφορά την προάσπιση της ασφάλειάς του και το μεταναστευτικό».
Historic @EU_Commission meeting underway in #Strasbourg, finalising proposal for European Border and Coast Guard. pic.twitter.com/8rh11aNm4P
— Margaritis Schinas (@MargSchinas) December 15, 2015
Μίνι σύνοδος Κορυφής για το προσφυγικό την Πέμπτη
Μίνι σύνοδος κορυφής για το πρσφυγικό υπό την προεδρία της Άγκελα Μέρκελ με τη συμμετοχή ηγετών οκτώ χωρών – μελών της Ε.Ε. και του Τούρκου πρωθυπουργού Αχμέτ Νταβούτογλου, θα πραγματοποιηθεί την Πέμπτη το πρωί στις Βρυξέλλες.
Στη συνάντηση θα λάβει μέρος ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας ενώ έχει προσκληθεί επίσης και ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζαν Κλοντ Γιούνκερ. Οι εργασίες θα γίνουν λίγες ώρες πριν την έναρξη της διήμερης Συνόδου Κορυφής της ΕΕ, στη βελγική πρωτεύουσα.
Στη σύνοδο θα συζητηθεί η πρόταση της Κομισιόν για την μετεγκατάσταση Σύρων προσφύγων από την Τουρκία σε χώρες της ΕΕ, ενώ οι χώρες που θα συμμετάσχουν έχουν εκφράσει τη βούληση να συμμετάσχουν σε αυτό το πρόγραμμα. Η Ελλάδα θα συμμετέχει λόγω της μεγάλης εμπλοκής της στο ζήτημα.
Δείτε το σχέδιο της Κομισιόν για την Ευρωπαϊκή Ακτοφυλακή: