Καταργούνται οι ποινικές και πειθαρχικές ευθύνες των αιρετών εκπροσώπων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε περίπτωση μη άσκησης ένδικων μέσων με βάση τη σχετική τροπολογία που ψηφίστηκε στη Βουλή στο νομοσχέδιο για τη Δημόσια Διοίκηση.
Ως εκ τούτου, παύεται ουσιαστικά η ποινική δίωξη των έξι δημοτικών συμβούλων- μελών της οικονομικής επιτροπής του Δήμου Θεσσαλονίκης, οι οποίοι έχουν παραπεμφθεί από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας – Θράκης στο Πειθαρχικό Συμβούλιο για το θέμα των 560 συμβασιούχων του δήμου. Πρόκειται για τον πρώην αντιδήμαρχο και πρώην πρόεδρο της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Κωνσταντίνο Ζέρβα, τον πρώην αντιδήμαρχο Γιώργο Αρβανίτη, τον πρώην επικεφαλής της παράταξης «Θεσσαλονίκη Ανοιχτή Πόλη» και βουλευτή Α’ Θεσσαλονίκης του ΣΥΡΙΖΑ Τριαντάφυλλο Μηταφίδη και τους δημοτικούς συμβούλους Αναστάσιο Τελίδη, Μαρία Ακριτίδου – Γιαννουλοπούλου και Στεφανία Τανιμανίδου. Τυπικά η εξέταση της υπόθεσης από το Πειθαρχικό έχει οριστεί -μετά από αναβολή που πήρε- για τις 15 Μαΐου 2015.
Αναλυτικά, υπερψηφίστηκε το βράδυ της Τρίτης στη Βουλή στο σχέδιο νόμου «Εκδημοκρατισμός της Διοίκησης – Καταπολέμηση της Γραφειοκρατίας και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση – Αποκατάσταση Αδικιών και άλλες διατάξεις» τροπολογία με την οποία προβλέπεται η παύση ποινικών και πειθαρχικών διώξεων εναντίον αιρετών των ΟΤΑ, σε περίπτωση μη άσκησης ένδικων μέσων.
Η σχετική διάταξη αναφέρει χαρακτηριστικά τα εξής: «Αίρεται το αξιόποινο των πράξεων, που έλαβαν χώρα μέχρι την δημοσίευση του παρόντος νόμου και παύουν οριστικά οι ποινικές, πειθαρχικές διώξεις και παύει κάθε διαδικασία καταλογισμού σε βάρος αιρετών εκπροσώπων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς και υπαλλήλων των Ο.Τ.Α. και των υπαλλήλων των Υπηρεσιών Δημοσιονομικού Ελέγχου, επί υποθέσεων σχετικών: α. με μη άσκηση ενδίκων μέσων επί υποθέσεων εργατικών διαφορών του προσωπικού των Ο.Τ.Α. και του προσωπικού δημοτικών νομικών προσώπων (ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ) και β. με την παράταση ισχύος συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου και συμβάσεων μίσθωσης έργου του εν λόγω προσωπικού».
Την εισαγωγή ειδικής αυτής διάταξης στο σχέδιο νόμου για τη Δημόσια Διοίκηση πρότειναν 16 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ.
Στο Πειθαρχικό έξι δημοτικοί σύμβουλοι του δήμου Θεσσαλονίκης για το θέμα των συμβασιούχων
Υπενθυμίζεται πως οι έξι δημοτικοί σύμβουλοι – μέλη της Οικονομικής Επιτροπής παραπέμφθηκαν από τον πρώην Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας – Θράκης, Αθανάσιο Καρούζο ενώπιον του Πειθαρχικού Συμβουλίου κατηγορούμενοι για «παράβαση καθήκοντος από βαρεία αμέλεια» και απειλούνταν με ποινές αργίας ακόμη και με έκπτωση από το αξίωμά τους. Η κατηγορία αφορά τη μη άσκηση έφεσης κατά των πρωτόδικων αποφάσεων του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών, που δικαίωναν εργαζόμενους του Δήμου, αναγνωρίζοντας πως κάλυπταν πάγιες και διαρκείς ανάγκες στον τομέα καθαριότητας και σε διάφορες άλλες διοικητικές υπηρεσίες του δήμου. Μάλιστα και ο Δήμος Θεσσαλονίκης συνομολόγησε στο Δικαστήριο πως οι εργαζόμενοι ήταν απαραίτητοι για την εξυπηρέτηση των δημοτικών υπηρεσιών- είχε άλλωστε προηγηθεί ομόφωνη απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του δήμου να μην ασκηθεί έφεση.
Ωστόσο, ο πρώην γενικός γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας Θράκης, Αθανάσιος Καρούντζος, λίγες ημέρες πριν την παραίτησή του και πριν τις εθνικές εκλογές παρέπεμψε στο πειθαρχικό όλα τα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής- η απόφασή του μάλιστα έγινε γνωστή στους άμεσα ενδιαφερόμενους ένα μήνα αργότερα. Βασικός του ισχυρισμός υπήρξε πως οι αιρετοί όφειλαν να ασκήσουν ένδικο μέσο επειδή η αγωγή των εργαζομένων είχε μισθολογικό χαρακτήρα. Ωστόσο, ο ισχυρισμός αυτός δεν επιβεβαιώνεται καθώς δεν υπήρξε καμία επιβάρυνση των οικονομικών του Δήμου από την απόφαση να μην ασκηθεί έφεση. Η αξίωση των εργαζομένων δεν είχε μισθολογικό, αλλά καθαρά αναγνωριστικό χαρακτήρα, ζητούσαν δηλαδή να αναγνωρίσει το δικαστήριο πως κάλυπταν πάγιες και διαρκείς ανάγκες.
Να σημειωθεί επίσης πως τους ισχυρισμούς των πειθαρχικά διωκόμενων μελών του Δημοτικού Συμβουλίου ως νόμιμους στήριξε με απόφασή του το Δημοτικό Συμβούλιο. Συγκεκριμένα, υιοθέτησε ψήφισμα με το οποίο δηλώνει την κάθετη διαφωνία του για το ότι καλούνται νυν και πρώην δημοτικοί σύμβουλοι να λογοδοτήσουν «για δήθεν ‘παράβαση καθήκοντος από βαρεία αμέλεια’, επειδή, εφαρμόζοντας την ευχέρεια που τους παρέχει ο νόμος με το άρθρο 72 του ν. 3852/2010 και συνεπείς με προηγούμενες αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Θεσσαλονίκης που ελήφθησαν και με τη δική τους συμμετοχή και ψήφο, αποφάσισαν να μην ασκηθούν ένδικα μέσα κατά αποφάσεως του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών που δικαίωσε παλαιούς εργαζόμενους του Δήμου και προχώρησε στον ορθό νομικό χαρακτηρισμό της εργασιακής σχέσης τους με τον Δήμο Θεσσαλονίκης, με βάση τον νόμο και το πραγματικό καθεστώς απασχόλησης τους».
Τέλος, υπενθυμίζεται πως ήδη οι εργαζόμενοι- για το θέμα των οποίων διώκονται πειθαρχικά οι 6 αιρετοί έχουν δικαιωθεί από τη νέα κυβέρνηση. Συγκεκριμένα, με απόφαση του αναπληρωτή υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Γιώργου Κατρούγκαλου, οι συμβάσεις των εργαζομένων μετατράπηκαν σε αορίστου χρόνου, υιοθετώντας έτσι τη δικαστική απόφαση δικαίωσής τους.
Διαβάσχτε σχετικά:
Κατατέθηκε η τροπολογία για την παύση ποινικών και πειθαρχικών διώξεων εναντίον αιρετών των ΟΤΑ
Απόφαση Κατρούγκαλου δικαιώνει 499 συμβασιούχους του Δήμου Θεσσαλονίκης
Στο Πειθαρχικό έξι δημοτικοί σύμβουλοι του δήμου Θεσσαλονίκης για το θέμα των συμβασιούχων