Τη διαγραφή μέρους του ελληνικού χρέους προτείνει ως λύση το Γραφείο Προϋπολογισμού της Βουλής σε ειδική έκθεσή του «Το χρέος μετά το τέλος του «Μνημονίου» (2014)». Μεταξύ άλλων οι οικονομολόγοι της βουλής πετούν στα σκουπίδια το προσχέδιο του προυπολογισμού, που κατατέθηκε πριν από δύο ημέρες και με σαφήνεια απορριπτει τις κυβερνητικές εκτιμήσεις, για έξοδο στις αγορές.
Πρόκειται για το πιο ηχηρό χαστούκι που δέχεται η κυβέρνηση καθώς οι εκτιμήσεις αυτές -με τις οποίες συμφωνούν πολλά ερευνητικά ιδρύματα- προέρχονται από οικονομολόγους του ελληνικού κοινοβουλίου, με πρόσβαση σε στοιχεία του κράτους και θεσμικό ρόλο.
Όπως επισημαίνεται στην έκθεση, «η τρέχουσα δανειακή σύμβαση με την τρόικα με όρους που περιλαμβάνονται στο «Μνημόνιο» λήγει το 2014. Τότε θα καταβληθεί η τελευταία δόση. Από το β΄ εξάμηνο 2014 οι πόροι που διαθέτει η χώρα δεν θα επαρκούν για να καλύψει τις υποχρεώσεις προς πληρωμή των τόκων για τα δάνεια που έχει λάβει.
Το ΔΝΤ προβλέπει ένα «δημοσιονομικό κενό 4,4 δισ. ευρώ προς τα τέλη 2014 και επιπλέον 6,5 δισ. ευρώ το 2015, συνολικά 11 δισ. ευρώ». Σύμφωνα με την ίδια έκθεση, «η ελληνική κυβέρνηση θεωρεί ότι το κενό είναι μικρότερο, ελπίζοντας ότι θα πετύχει πρωτογενές πλεόνασμα 2,83 δισ. ευρώ.
Όπως και να διαμορφωθεί τελικά, το «κενό» θα πρέπει να καλυφθεί, πράγμα που μπορεί να γίνει με νέο δανεισμό, μείωση των επιτοκίων και νέα μέτρα ή με έναν συνδυασμό όλων αυτών, ενώ η κυβέρνηση έχει αποκλείσει το ενδεχόεμενο λήψης νέων μέτρων.
Όπως επισημαίνεται στην ίδια έκθεση, «μια συμφωνία για νέα δάνεια στήριξης ή και άλλες διευκολύνσεις (μείωση επιτοκίων κλπ) είναι η πιθανότερη λύση με τα σημερινά δεδομένα. Προβλέπονται άλλωστε στη δήλωση της Ευρωομάδας. Επίσης και συναφώς, η ελληνική πλευρά εξετάζει το ενδεχόμενο να καλύψει μέρος του δημοσιονομικού κενού με διάφορους τρόπους εκτός δανεισμού από τους εταίρους, ένας από τους οποίους είναι η προσφυγή στις «αγορές». Η τρόικα για τους δικούς της λόγους την παρακινεί προς αυτή την κατεύθυνση».
Ωστόσο, το Γραφείο Προϋπολογισμού της Βουλής, εκτιμά ότι «μια νέα δανειακή σύμβαση για το κλείσιμο του δημοσιονομικού κενού δίνει μόνον προσωρινή λύση για ένα- δύο χρόνια και αναβάλλει την αντιμετώπιση του μείζονος προβλήματος που είναι ο όγκος του δημοσίου χρέους της χώρας».
Σύμφωνα με την έκθεση «η εξυπηρέτηση του χρέους ώστε να γίνει βιώσιμο μόνο με τις δικές μας δυνάμεις προϋποθέτει έναν συνδυασμό ρυθμών μεγέθυνσης και πρωτογενών πλεονασμάτων για πολλά χρόνια που όμως δεν είναι ρεαλιστικό να υποθέσουμε ότι θα επιτευχθούν. Θα προϋπέθετε επίσης δυνατότητα αναχρηματοδότησης από τις αγορές με ανεκτούς όρους».
Αδύνατη η πρόταση του πρωθυπουργού για έξοδο στις αγορές
Σε πολλή δύσκολη θέση πρέπει να έχει βρεθεί ο πρωθυπουργός Ανωνης Σαμαράς, μετά την έκθεση της βουλής, καθώς αποδομείται πλήρως η βασίκη του υπόσχεση σε οικονομικό επίπεδο, για έξοδο της Ελλάδας στις αγορές.
Χαρακτηριστικά αναφέρει η έκθεση ότι «η χώρα είναι αδύνατο να επιστρέψει στις αγορές κεφαλαίου για να αναχρηματοδοτήσει το τεράστιο χρέος της με λογικούς όρους. Το μέγεθός του θα λειτουργεί αποτρεπτικά για τους πιθανούς δανειστές. Η οργανωμένη διαγραφή μέρους του χρέους εντός της ΕΕ και της Ευρωζώνης θα δημιουργούσε νέα δεδομένα. Το σπουδαιότερο είναι ότι θα ενσωματωνόταν σύντομα στις προσδοκίες των αγορών. Επίσης, θα κατένεμε πιο ισόρροπα τα βάρη ανάμεσα σε δανειστές και οφειλέτες, συνεισφέροντας έτσι στη σταθεροποίηση της ΕΕ. Υπενθυμίζουμε ότι και στο ΔΝΤ είχαν γίνει σχετικές προτάσεις για όλες τις χώρες αλλά προσέκρουσαν σε ανυπέρβλητες τότε αντιδράσεις».
Ο Αντώνης Σαμαράς φέρεται να έχει προχωρήσει μάλιστα σε σκληρές διαπραγματεύσεις με ξένα funds για πρόταση που οι οικονομολόγοι της Βουλής θεωρούν μη ρεαλιστική. Έτσι το οικονομικό επιτελείο καλείται να απαντήσει στα όσα γράφει η έκθεση ή να αποσύρει τόσο το προσχέδιο του προυπολογισμού, όσο και τις αστείες -σύμφωνα με την έκθεση- προτάσεις Σαμαρά.
* Το Γραφείο είναι αρμόδιο για την συγκέντρωση πληροφοριών και την παρακολούθηση της εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του Κράτους, την υποβοήθηση του έργου της Ειδικής Επιτροπής του Απολογισμού του Απολογισμού και του Γενικού Ισολογισμού του Κράτους και Ελέγχου της Εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του Κράτους, καθώς και της Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων, με την παροχή των αναγκαίων για το έργο τους πληροφοριών και στοιχείων.
Το Γραφείο συντάσσει και υποβάλει, προς τις ανωτέρω επιτροπές τακτικές τριμηνιαίες και ετήσιες εκθέσεις με αντικείμενο την τήρηση των δημοσιονομικών στόχων, τις παραδοχές των μακροοικονομικών εκτιμήσεων και προβλέψεων σύμφωνα με τις αρχές και τις διαδικασίες του νόμου 3871/141Α’/ 17-8-2010 «Δημοσιονομική Διαχείριση και Ευθύνη», καθώς και άλλες εκθέσεις που ζητούνται από τον Πρόεδρο της Βουλής ή του Προέδρους των ανωτέρω επιτροπών.